Научный орган СИТЕС в Российской Федерации

В соответствии с требованиями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Конвенция СИТЕС) от 3 марта 1973 г. каждая Сторона Конвенции назначает один или несколько Административных органов и один или несколько Научных органов Конвенции СИТЕС.

Научным органом СИТЕС в Российской Федерации Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 4 июля 1994 года № 206 был определен "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы" (в настоящее время федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» - ФГБУ «ВНИИ Экология»).

В 2008 г. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2008 № 337 (в редакции от 28.01.2012) Научными органами Конвенции СИТЕС в России были определены две организации – федеральное государственное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы" (в настоящее время федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» - ФГБУ «ВНИИ Экология») и государственное учреждение ФГБУН «Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова Российской академии наук».

Приказ № 9 от 25.02.2021 о Научном органе СИТЕС в Российской Федерации

Научно-методическое обеспечение деятельности ФГБУ «ВНИИ Экология» как Научного органа СИТЕС в Российской Федерации осуществляется Лабораторией охраны редких видов животных, входящей в состав Научно-методического центра «Биоразнообразие» (НМЦ «Биоразнообразие»).

Руководитель НМЦ Биоразнообразие: Сорокин Александр Григорьевич, кандидат биологических наук

Заместитель руководителя: Шилина Анастасия Петровна

Телефон НМЦ «Биоразнообразие»: (495) 423 82 22; Приемная: (495) 423 84 44

 

Положение о Научном органе СИТЕС в Российской Федерации (ФГБУ «ВНИИ Экология»)

(Приложение № 1 к приказу от 25 февраля 2021 года № 9)

1. Общая часть

1.1 Настоящее положение разработано на основании следующего:
- Текст Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (СИТЕС): Статья III 2 (a), 3 (a), (b), 5 (a); Статья IV 2 (a), 3, 6 (a); Статья VIII 4 (в);
- Резолюции Конференций Сторон СИТЕС (РКС): 2.11 (Rev.), 8.4 (Rev. CoP15), 8.6 (Rev.), 8.21, 9.5 (Rev. CoP15), 9.10 (Rev. CoP15), 9.19 (Rev. CoP15), 9.21 (Rev. CoP13), 10.3 (Rev. CoP15), 10.7 (Rev.);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 44, ст. 4596; 2006, № 52, ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб»;
- Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 304 "Об утверждении Правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г."
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 337 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» (далее - ФГБУ «ВНИИ Экология») определен Научным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации по названной выше конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее – Научный орган СИТЕС).
Научный орган СИТЕС в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, положениями Конвенции, резолюциями и рекомендациями Конференций Сторон и рабочих органов Конвенции, решениями Административного органа СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее – Административный орган СИТЕС), Уставом ФГБУ «ВНИИ Экология» и настоящим положением.

2 . Основные цели, задачи и функции

2.1. Целью Научного органа СИТЕС является научное и научно-методическое обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, по данной Конвенции, основанное на анализе всей доступной информации по статусу видов, подпадающих под действие СИТЕС, тенденциям численности и распространения их популяций, прессу торговли и изъятия из природной среды, других лимитирующих факторов.
2.2. Для достижения цели Научный орган СИТЕС в рамках своей компетенции решает следующие задачи:
2.2.1. Готовит заключения о потенциальной угрозе выживанию видов (или ее отсутствии) по каждой операции по экспорту, реэкспорту или интродукции из моря образцов, занесенных в Приложения I и II СИТЕС, а также при импорте образцов, занесенных в Приложение I СИТЕС.
2.2.2. Дает заключения о готовности импортера живых образцов, занесенных в Приложение I СИТЕС обеспечить их надлежащими условиями содержания и ухода.
2.2.3. Ведет мониторинг выдачи и реализации разрешений на экспорт образцов, занесенных в Приложение II СИТЕС с целью предотвращения угрозы статусу данных видов.
2.2.4. Готовит заключения о соответствии научных учреждений требованиям Конвенции по выдаче им ярлыков (этикеток) для научных обменов.
2.2.5. Совместно с Административным органом СИТЕС ведет мониторинг каждого зарегистрированного питомника (операции по разведению в искусственно созданной среде обитания животных, относящихся к видам, занесенным в Приложения СИТЕС) на соответствие критериям Конвенции (РКС 12.10 g).
2.2.6. Участвует в научном обосновании квот на экспорт образцов СИТЕС.
2.2.7. Разрабатывает предложения по внесению поправок и оговорок к Приложениям СИТЕС.
2.2.8. Осуществляет верификацию используемой номенклатуры образцов Приложений СИТЕС.
2.2.9. Проводит идентификацию и экспертизу образцов СИТЕС.
2.2.10. Готовит заключения об использовании безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС.
2.3. В соответствии с целями и задачами Научный орган СИТЕС осуществляет:
- сбор, обработку и хранение информации о видах, подвидах, популяциях животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС в природных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- подготовку научных рекомендаций (заключений) для Административного органа СИТЕС в Российской Федерации о возможности экспорта, реэкспорта и интродукции из моря образцов СИТЕС, а также импорта в Россию образцов СИТЕС, включенных в Приложение I;
- подготовку заключений для Административного органа СИТЕС в Российской Федерации об использовании безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС;
- подготовку рекомендаций по установлению квот на экспорт животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- оказание научно-методической помощи в организации пунктов спасения конфискованных живых образцов СИТЕС;
- ведение банка данных по действующим на территории Российской Федерации генетическим центрам (питомникам, зоопаркам, ботаническим садам, дендрариям и др.), осуществляющим содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде (культуре) видов животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- оказание научно-методической помощи при создании и регистрации питомников (генетических центров), занимающихся разведением и экспортом (импортом) образцов СИТЕС;
- участие в разработке и обеспечении выполнения требований по подготовке и проведению транспортировки живых особей животных, подпадающих под действие СИТЕС, а также их содержанию;
- проведение анализа операций с образцами СИТЕС, включая деятельность юридических и физических лиц, связанных с разведением, добыванием и торговлей указанными видами животных и растений, для разработки предложений по усилению контроля за их деятельностью;
- участие в разработке мероприятий по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции, включая меры по сохранению и восстановлению видов животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- оказание научно-методической помощи территориальным органам Росприроднадзора, органам ветеринарного и таможенного контроля, ФСБ, МВД других профильных ведомств в обучении и повышении квалификации персонала, осуществляющего функции в сфере СИТЕС;
- участие в подготовке и издании справочных пособий, листовок и плакатов, касающихся образцов СИТЕС, в целях информационного обеспечения заинтересованных юридических и физических лиц;
- участие в подготовке материалов и предложений, направленных на формирование позиции Российской Стороны на конференциях Сторон Конвенции и совещаниях ее рабочих органов;
- участие в работе конференций Сторон Конвенции, совещаниях ее рабочих органов, подготовке отчетов;
- другие задачи в пределах компетенции Научного органа СИТЕС.
2.4. Научный орган СИТЕС осуществляет консультации и обмен информацией с рабочими органами Конвенции, Научными органами СИТЕС Сторон Конвенции, научными организациями стран, не определившихся в отношении Конвенции, другими заинтересованными организациями в пределах своей компетенции.

3 . Организация и финансирование

3.1. Персональный состав Научного органа СИТЕС утверждаются приказом директора ФГБУ «ВНИИ Экология».
3.2. С целью выполнения возложенных функций при Научном органе СИТЕС создается Экспертный совет по биологическому разнообразию (далее - Экспертный совет) из числа высококвалифицированных специалистов по систематическим группам животных и растений ФГБУ «ВНИИ Экология», а также, привлеченных профильных специалистов.
3.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Научного органа СИТЕС, включая выполнение специальных научных программ, осуществляется за счет средств, получаемых в порядке финансового обеспечения государственного задания, при условии включения научных исследований по тематике СИТЕС, а также иных внебюджетных источников.

4 . Контроль

Контроль деятельности Научного органа СИТЕС осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

 

Институт в соцсетях:

© 2016  ФГБУ “ВНИИ ЭКОЛОГИЯ”

117628, г. Москва, 36 км МКАД, двлд. 1, стр. 4
Тел: (495) 423-03-11, (495) 423-84-44
Факс: (495) 423-23-22 E-mail: reception@vniiecology.ru